საექსპერტო საბჭო

ექსპერტთა საბჭოს დებულებები არაკომერციული ორგანიზაციის შესახებ ,,საქართველოს მეწარმეთა ალიანსი"

1. ძირითადი დებულებები
1.1. არასამეწარმეო ორგანიზაცია "საქართველოს მეწარმეთა ალიანსი" (შემდგომში ალიანსი, საექსპერტო საბჭო) შეიქმნა პროექტებისა და ინიციატივების გამოკვლევის ჩასატარებლად, სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომების დღის წესრიგისა და შემოთავაზებული გადაწყვეტილებების პროექტების რეკომენდაციების შემუშავების მიზნით. აგრეთვე საქართველოს სოციალურ-ეკონომიკური აქტუალური საკითხების, სტრატეგიის განვითარების და ეროვნული პროექტების მიზნების მისაღწევად, დოკუმენტების განხილვა, ხორციელდება მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტები ალიანსის მოთხოვნით.
1.2. საექსპერტო საბჭო მუშაობს მუდმივად და წარმოადგენს ალიანსისთან არსებულ ექსპერტთა საკონსულტაციო ორგანოს. საექსპერტო საბჭოს საქმიანობის წესი განისაზღვრება ამ დებულებით.
1.3. საექსპერტო საბჭო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობით, ალიანსის წესდებით და ამ დებულებით.
1.4. საექსპერტო საბჭოს წევრები ვალდებულნი არიან გაეცნონ ამ დებულებებს მათი ხელმოწერის წინააღმდეგ.
1.5. საექსპერტო საბჭოს წევრები მუშაობენ ნებაყოფლობით.
1.6. ამ დებულებას, მასში ცვლილებებს და დამატებებს, აგრეთვე საექსპერტო საბჭოს მუშაობის მარეგულირებელ სხვა დოკუმენტებს ამტკიცებს ალიანსის საბჭო.
1.7. საქმიანობის ორგანიზაციულ და ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს საექსპერტო საბჭოს ალიანსი.
2. ექსპერტთა საბჭოს შემადგენლობა
2.1. საექსპერტო საბჭოს შემადგენლობა ფორმირდება პროფესიული, ინდუსტრიული, ბიზნესის, სამეცნიერო საზოგადოებების, საზოგადოებრივი ასოციაციების, მედიისა და სამთავრობო ორგანოების წარმომადგენლებისგან.
2.2. საექსპერტო საბჭოში შედიან: ექსპერტთა საბჭოს თავმჯდომარე, ექსპერტთა საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილეები და ექსპერტთა საბჭოს წევრები.
2.3. საექსპერტო საბჭო თავის საქმიანობას ახორციელებს ალიანსის ინიციატივებისა და პროექტებისთვის შექმნილი სამუშაო ჯგუფების და საექსპერტო საბჭოს ბიუროს შეხვედრების საშუალებით.
2.4. საექსპერტო საბჭოს (სამუშაო ჯგუფების) შემადგენლობას, საექსპერტო საბჭოს ბიუროს, აგრეთვე საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილეებს ამტკიცებს ალიანსის გამგეობა. საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარე არის ალიანსის გამგეობის წევრი და მას ამტკიცებს ალიანსის საბჭო.
2.5. ალიანსის მითითებების თანახმად, სამუშაო ჯგუფების ხელმძღვანელებთან შეთანხმებით, ალიანსის გამგეობის გადაწყვეტილების საფუძველზე, შესაძლებელია საექსპერტო საბჭოს წევრების შემადგენლობიდან მოხსნა, ან ახალი წევრები შეყვანა.
2.6. საექსპერტო საბჭოს სხდომების ორგანიზება შესაძლებელია სრული ან დაუსწრებლად, ვიდეოკონფერენციის ჩართვით.
2.7. საექსპერტო საბჭოს წევრები: ვალდებულნი არიან კეთილსინდისიერად შეასრულონ თავიანთი უფლებამოსილებები, იხელმძღვანელონ მიუკერძოებლობისა და ობიექტურობის პრინციპებით, დაიცვან პროფესიული ეთიკის ზოგადად მიღებული სტანდარტები და ბიზნესის ქცევის წესები;
- არ დაუშვას ინტერესთა კონფლიქტის შემთხვევები;
- არ აქვს უფლება გამოიყენოს ალიანსის გამოსახულება, რეპუტაცია, სიმბოლოები, ბანერები და ლოგოები, აგრეთვე იმოქმედოს ალიანსის სახელით, მათ შორის მატერიალური სარგებლის მიღების მიზნით, ალიანსისთან შესაბამისი წერილობითი შეთანხმების გარეშე;
- არ გაამჟღავნოს საექსპერტო საბჭოს ფარგლებში მიღებული კონფიდენციალური ინფორმაცია.
3. საექსპერტო საბჭოს უფლებამოსილებები
3.1. საექსპერტო საბჭო ახორციელებს შემდეგ უფლებამოსილებებს:
- იხილავს პროექტებს და ინიციატივებს;
- შეიმუშავებს რეკომენდაციებს პროექტებისა და ინიციატივების შესახებ;
- შეიმუშავებს რეკომენდაციებს ალიანსის სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომების დღის წესრიგისა და ალიანსის საბჭოს მიერ შემოთავაზებული გადაწყვეტილებების პროექტებზე;
- უზრუნველყოფს კონტროლის საკითხს განხილული პროექტებისა და ინიციატივების შესაბამისობას ალიანსის ამჟამინდელი განვითარების სტრატეგიასთან;
- ამზადებს და წარუდგენს ალიანსის საბჭოს წინადადებებს ალიანსის განვითარების სტრატეგიის შესახებ, საქართველოს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების აქტუალური საკითხები, განვითარების სტრატეგია და სახელმწიფო პროექტების მიზნების მიღწევა, დოკუმენტების განხილვა, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტები ალიანსის მოთხოვნით, აგრეთვე საექსპერტო საბჭოს უფლებამოსილებასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს;
- კომუნიკაცია აქვს მედიასთან ექსკლუზიურად ალიანსისთან შეთანხმებით;
- ნებაყოფლობით ჩართოს დამოუკიდებელი ექსპერტები, მედიის წარმომადგენლები, საწარმოებისა და ორგანიზაციების სპეციალისტები, მათ შორის ალიანსის წევრი სახელმწიფო საწარმოების წარმომადგენლები, სამთავრობო ორგანოები, აგრეთვე პროფესიული, ინდუსტრიული, სამეწარმეო, სამეცნიერო საზოგადოების წარმომადგენლები და საზოგადოებრივი ასოციაციები, განვითარების ინსტიტუტები და სხვა ექსპერტები.
4. საექსპერტო საბჭოს საქმიანობის ორგანიზება.
საექსპერტო საბჭოს ბიურო და სამუშაო ჯგუფები
4.1. საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარე ორგანიზებას უწევს საექსპერტო საბჭოს მუშაობას და აკონტროლებს საექსპერტო საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულებას. საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარეს შეიძლება ჰყავდეს მოადგილეები.
4.2. საექსპერტო საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილეებს უფლება აქვთ ზედამხედველობა გაუწიონ სამუშაო ჯგუფებისა და კომიტეტების საქმიანობას ალიანსის გამგეობის გადაწყვეტილებით.
4.3. საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი:
- დამტკიცებულია ალიანსის გამგეობის თავმჯდომარის მიერ;
- ახორციელებს სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელობას;
- ატარებს სამუშაო ჯგუფის შეხვედრას;
- ამტკიცებს ალიანსის ხელმძღვანელობით წარმოდგენილი სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის დღის წესრიგს;

- უზრუნველყოფს საექსპერტო საბჭოს უფლებამოსილების მაღალხარისხიან და დროულ შესრულებას;
- ხელს აწერს სამუშაო ჯგუფის სხდომის ოქმს და სამუშაო ჯგუფის მიერ მიღებულ სხვა დოკუმენტებს;
- უზრუნველყოფს და აკონტროლებს საექსპერტო საბჭოს ბიუროს ან საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფისთვის მიღებული გადაწყვეტილებების შესრულებას;
- კოორდინაციას უწევს დამოუკიდებელ ექსპერტთა და სამუშაო ჯგუფში ჩართული სპეციალისტების მუშაობას და აგრეთვე უზრუნველყოფს მათ ხელმოწერას დოკუმენტზე, რომელიც არ გამოქვეყნდება სამუშაო ჯგუფის სხდომაზე წარდგენილი მასალებში. ალიანსი ახორციელებს ინფორმაციის გამოქვეყნების შესახებ დოკუმენტის ხელმოწერის ორგანიზების უფლებამოსილებას.
4.4. საექსპერტო საბჭოს მუშაობის შედეგები აისახება საექსპერტო საბჭოს სხდომების ოქმებში (სამუშაო ჯგუფებისა და საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომების ოქმები).
4.5. საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფები.
4.5.1. საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფებში შედიან ექსპერტთა საბჭოს წევრები. სამუშაო ჯგუფების შემადგენლობას აყალიბებს ალიანსის ხელმძღვანელობა, სამუშაო ჯგუფების ხელმძღვანელებთან შეთანხმებით.
4.5.2. სამუშაო ჯგუფების შეხვედრების ჩატარების წესი:
- სამუშაო ჯგუფის შეხვედრებს იწვევს ალიანსი.
- სამუშაო ჯგუფის შეხვედრისთვის მასალები წარედგინება სამუშაო ჯგუფის წევრებს შეხვედრის დღემდე არა უგვიანეს შვიდი კალენდარული დღისა.
- სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის თარიღისა და ადგილის შესახებ ინფორმაცია, აგრეთვე სამუშაო ჯგუფის სხდომის დღის წესრიგი სამუშაო ჯგუფის წევრებს წარედგინება შეხვედრის დღემდე არა უგვიანეს ხუთი კალენდარული დღისა.
- სამუშაო ჯგუფის სხდომაზე წარდგენილ მასალებში მოცემული ინფორმაცია არ ექვემდებარება გამჟღავნებას.
- საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფის სხდომა კანონიერია, თუ მასში მონაწილეობს სამუშაო ჯგუფის წევრთა ნახევარზე მეტი.
- ინტერესთა კონფლიქტის შემთხვევაში, სამუშაო ჯგუფის წევრმა უნდა აცნობოს ამის შესახებ სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელს და ალიანსის და უარი თქვას საექსპერტო სამუშაოში მონაწილეობაზე. ინტერესთა კონფლიქტის სიტუაცია წარმოიქმნება, თუ ექსპერტიზის ობიექტურობაზე გავლენა შეიძლება იქონიოს სუბიექტური ხასიათის მიზეზმა (ექსპერტი იყო პროექტის მენეჯერთან კონფლიქტში ან პარტნიორობაში, ფინანსურ ან ნათესაურ ურთიერთობებში, სამეცნიერო ხელმძღვანელობის ურთიერთობებში ან მონაწილეობდა პირდაპირ ან არაპირდაპირ განსახილველი მასალების მომზადებაში, ძირითადი გადაწყვეტილებები მათ საფუძვლად და სხვა).
- საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფის გადაწყვეტილება მიიღება სამუშაო ჯგუფის წევრთა ხმათა უმრავლესობით, რომლებიც მონაწილეობდნენ სამუშაო ჯგუფის სხდომაში ღია კენჭისყრით.
- ხმის მიცემის დროს სამუშაო ჯგუფის თითოეულ წევრს აქვს ერთი ხმა. ხმების თანასწორობის შემთხვევაში, გადამწყვეტია სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელის ხმა.
- საექსპერტო საბჭოს სამუშაო ჯგუფების შეხვედრები შეიძლება მოეწყოს პირადად ან დაუსწრებლად, ვიდეოკონფერენციების ჩათვლით.
- სამუშაო ჯგუფის წევრებს, რომლებიც არ იმყოფებიან შეხვედრაზე, უფლება აქვთ გაგზავნონ თავიანთი პოზიცია წერილობით ან ინფორმაციისა და სატელეკომუნიკაციო ქსელის "ინტერნეტით" მეშვეობით.
- სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის შედეგების საფუძველზე დგება სამუშაო ჯგუფის სხდომის ოქმი. ოქმში მითითებულია: სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის თარიღი, დრო და ადგილი; სამუშაო ჯგუფის წევრთა საერთო რაოდენობა; სამუშაო ჯგუფის წევრთა სია, რომლებიც ესწრებიან შეხვედრას; სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის დღის წესრიგი; მომხსენებლების სია; შეხვედრაზე მომხსენებლების სია; დღის წესრიგის თითოეულ პუნქტზე კენჭისყრის შედეგები; თითოეულ საკითხზე მიღებული სამუშაო ჯგუფის გადაწყვეტილებები (რეკომენდაციები).
- სამუშაო ჯგუფის სხდომის ოქმს ხელს აწერს სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი. სამუშაო ჯგუფის სხდომების ოქმები სამუშაო ჯგუფის წევრებისა და ალიანსის გამგეობის თავმჯდომარისათვის ეცნობება სამუშაო ჯგუფის სხდომის დღიდან შვიდი კალენდარული დღის განმავლობაში.
- საჩივრის მიზნიდან და მიზნებიდან გამომდინარე, პროექტის / ინიციატივის სამუშაო ჯგუფის მიერ განხილვის შედეგი, არის: რეკომენდაცია ამ პროექტის / ინიციატივისთვის მხარდაჭერის გაწევაზე ან მისაწოდებლად და არა შემდგომ მხარდაჭერაზე, ალიანსის შიდა ადგილობრივი აქტის შესაბამისად, რომელიც არეგულირებს პროექტებისა და ინიციატივების შერჩევისა და მხარდაჭერის პროცედურას.
- სამუშაო ჯგუფის წევრის განსხვავებული აზრი შედგენილია მის მიერ დამოუკიდებლად და წარმოადგენს დანართს სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის შესაბამის ოქმზე. ამ შემთხვევაში, ოქმის ტექსტში მითითებულია სამუშაო ჯგუფის წევრის (წევრების) თანდართული განსხვავებული აზრი.
- ალიანსის სამუშაო ჯგუფის გადაწყვეტილებებს სარეკომენდაციო ხასიათი აქვს.
4.5.3. სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში საქმიანობის ორგანიზების მიზნით, სამუშაო ქვეჯგუფების შექმნა შესაძლებელია. სამუშაო ქვეჯგუფების შექმნისა და მათი პირადი შემადგენლობის დამტკიცების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებენ ალიანსის კომიტეტების წევრები მიზნობრივი შერჩევის ფარგლებში. სამუშაო ქვეჯგუფები არ შედის საექსპერტო საბჭოში. სამუშაო ქვეჯგუფების საქმიანობას კოორდინაციას უწევს ალიანსი ალიანსის მიერ დამტკიცებული პროცედურის შესაბამისად.
4.6. ექსპერტი საბჭოს ბიურო.
4.6.1. პროექტებსა და ინიციატივებზე მთელი ექსპერტთა საბჭოს აზრის გამოხატვის მიზნით იქმნება ექსპერტთა საბჭოს ბიურო.
4.6.2. საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის თავმჯდომარეს ნიშნავს ალიანსის გამგეობის თავმჯდომარე.
4.6.3. საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომების ჩატარების წესი:
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომას იწვევს ალიანსი საჭიროებისამებრ, ალიანსის შიდა ადგილობრივი აქტის შესაბამისად, რომელიც არეგულირებს პროექტებისა და ინიციატივების შერჩევისა და მხარდაჭერის წესს.
- ინფორმაცია საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის თარიღისა და ადგილის შესახებ, აგრეთვე საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის დღის წესრიგი, აგრეთვე საექსპერტო საბჭოს ბიუროს წევრებს უნდა წარედგინოს შეხვედრის დღემდე არა უგვიანეს შვიდი კალენდარული დღისა.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის მასალები ალიანსის მითითებები/ კომიტეტები ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს წევრებს უნდა გადაეცეს საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის დღემდე არა უგვიანეს შვიდი კალენდარული დღისა.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომაზე წარდგენილ მასალაში მოცემული ინფორმაცია არ გახდება გასაჯაროებული.
- ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს სხდომაზე, იგივე სხდომაზე სხდომაზე განხილული თითოეული პროექტის სამუშაო ჯგუფების ხელმძღვანელები, უეჭველად აცხადებენ სამუშაო ჯგუფის სხდომის ოქმში მითითებულ გადაწყვეტილებებს (რეკომენდაციებს).
- ინტერესთა კონფლიქტის შემთხვევაში, ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს წევრი ვალდებულია ამის შესახებ აცნობოს ექსპერტთა საბჭოს და ალიანსის თავმჯდომარეს და არ მიიღოს მონაწილეობა იმ საკითხის კენჭისყრაში, რომელშიც ინტერესთა კონფლიქტი გაჩნდა. ინტერესთა კონფლიქტის სიტუაცია წარმოიქმნება, თუ ექსპერტიზის ობიექტურობაზე შეიძლება გავლენა იქონიოს სუბიექტური ხასიათის მიზეზების გამო (ექსპერტი კონფლიქტში ან პარტნიორულ ურთიერთობებში იყო პროექტის მენეჯერთან, ფინანსურ ან ოჯახურ ურთიერთო-ბებში, სამეცნიერო ხელმძღვანელობის ურთიერთობებში და ა.შ.).
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომა კომპეტენტურად ითვლება, თუ მასში მონაწილეობს მისი წევრთა ნახევარზე მეტი.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს გადაწყვეტილება მიიღება ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს წევრთა ხმათა უბრალო უმრავლესობით, რომლებიც მონაწილეობდნენ შეხვედრაში ღია კენჭისყრით.
- ხმის მიცემის დროს, ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს თითოეულ წევრს აქვს ერთი ხმა. ხმების თანასწორობის შემთხვევაში, გადამწყვეტია ექსპერტთა საბჭოს თავმჯდომარის ხმა.
- ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს სხდომის შედეგების საფუძველზე დგება საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის ოქმი. ოქმში მითითებულია: შეხვედრის თარიღი, დრო და ადგილი; საექსპერტო საბჭოს ბიუროს წევრთა საერთო რაოდენობა; სხდომაზე დამსწრე ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს წევრთა სია; შეხვედრის განრიგი; მომხსენებლების სია; იმ პირთა სია, რომლებმაც ისაუბრეს შეხვედრაზე; დღის წესრიგის თითოეულ პუნქტზე კენჭისყრის შედეგები; ალიანსის შიდა ადგილობრივი აქტის შესაბამისად მიღებული საექსპერტო საბჭოს ბიუროს გადაწყვეტილებები (რეკომენდაციები), რომელიც არეგულირებს პროექტებისა და ინიციატივების შერჩევისა და მხარდაჭერის წესს.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის ოქმს ხელს აწერს ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს სხდომის თავმჯდომარე.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომების ოქმებს საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის დღიდან შვიდი კალენდარული დღის განმავლობაში ეცნობა ექსპერტთა საბჭოს ბიუროს, ალიანსის საბჭოს წევრები.
- საექსპერტო საბჭოს ბიუროს გადაწყვეტილებებს სარეკომენდაციო ხასიათი აქვს და მათი გათვალისწინება შესაძლებელია ალიანსის სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომაზე შესაბამისი საკითხის განხილვისას.
4.6.4. საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომების ოქმი/საექსპერტო საბჭოს ბიუროს სხდომის ოქმიდან ამონაწერები შეიძლება შეიტანონ ალიანსის სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომების მასალებში.
5. ამ დებულების ხანგრძლივობა
5.1. ეს დებულება მტკიცდება ალიანსის გამგეობის გადაწყვეტილებით და ძალაში შედის ალიანსის გამგეობის თავმჯდომარის ბრძანებით და მოქმედებს მანამ, სანამ არ მიიღება გადაწყვეტილება მისი გაუქმების შესახებ ან ალიანსის საბჭო ამ დებულების ახალ ვერსიას ამტკიცებს